加州65号提案，即《1986年安全饮用水和有毒物质强制执行法案》，是美国加利福尼亚州一项独特且影响深远的法律。它要求企业向消费者提供清晰且合理的警告，告知其产品中含有加州已知会导致癌症、出生缺陷或其他生殖危害的化学物质。该法案几乎适用于所有在加州销售的产品，不合规可能导致高额罚款和诉讼。
加州65提案的核心要求是什么？
法案的核心在于“知情权”。它建立了一份包含超过900种有害化学物质的清单，并规定了两项基本义务：
- 禁止排入饮用水：企业不得在知情的情况下将列明物质排放到饮用水源中。
- 提供明确警告：如果产品会使消费者暴露于清单中的化学物质，且暴露水平超过法定的“安全 harbor”限值（如无可观测风险水平，NOVEL），则必须在产品上提供清晰且合理的警告，除非企业能证明暴露风险极低。
受管控产品范围与常见有害物质
加州65的影响范围极其广泛，几乎涵盖了所有消费品。
常见受管控产品类别：
- 珠宝、首饰、服饰配件
- 玩具、儿童护理产品
- 食品接触材料（餐具、厨具）
- 电气电子产品及线缆
- 纺织品、鞋类、箱包
- 建材、家具、体育用品
- 化妆品、个人护理产品
重点关注的有害物质（示例）：
- 铅（Lead）：常见于金属部件、油漆、陶瓷釉料、PVC塑料等。
- 邻苯二甲酸酯（Phthalates）：常见于软质PVC塑料、人造革、油墨等。
- 镉（Cadmium）：可能存在于金属镀层、颜料、塑料稳定剂中。
- 甲醛（Formaldehyde）：可能来自纺织品、复合木材、胶粘剂。
- 砷（Arsenic）：可能存在于木材防腐剂、玻璃、金属合金中。
企业合规路径与策略
应对加州65，企业不能被动等待诉讼，而应主动建立合规管理体系。
| 合规步骤 | 具体行动方案 |
|---|---|
| 第一步：供应链评估与物质筛查 | 审查产品BOM表，识别所有可能含有加州65清单物质的原材料和部件。要求供应商提供符合性声明（SDoC）及相关的测试报告。 |
| 第二步：风险评估与测试 | 对高风险材料和成品进行抽样测试，以确定有害物质的实际含量和可能的暴露水平。测试需依据加州官方认可的检测方法。 |
| 第三步：决策——整改或贴标 | • 整改：若含量极低（低于安全 harbor 水平），可无需警告。 • 贴标：若无法避免或含量超过限值，则必须在产品/包装/销售点提供符合规定的警告标签。 |
| 第四步：持续监控与文件管理 | 建立合格供应商名录，定期审核。保存所有风险评估报告、测试报告、供应商声明等文件至少3年，作为诉讼抗辩证据。 |
为何选择专业机构进行加州65合规管理？
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