对于计划进入俄罗斯市场的电信终端设备及无线电设备，除了需要考虑欧亚经济联盟（EAC）的通用技术法规（如TR CU 004/020关于低压安全和EMC）外，还必须获得俄罗斯联邦通信局（Federal Communications Agency，俄语缩写为Роскомнадзор，英文简称FAC）的专门批准。FAC认证是确保设备能够合法接入俄罗斯公共电信网络并使用无线电频率的强制性前置许可。晟安国际认证熟悉俄罗斯及欧亚联盟的复杂法规体系，可为企业提供高效的FAC认证转证服务。
一、FAC认证概述与类别划分
FAC认证依据俄罗斯关于通信的法律法规实施，主要分为两种形式：
- FAC符合性证书（FAC Certificate / Сертификат）：
- 由FAC或其认可的认证中心颁发，是更正式的批准形式。
- 证书中可涵盖一个系列型号。
- 可由俄罗斯本地公司或国外制造商直接申请（但国外制造商申请实际操作中较少见）。
- FAC符合性声明（FAC Declaration / Декларация）：
- 由俄罗斯本地注册的申请人（通常是进口商或授权代表）基于已有的测试证据，向FAC进行宣告，并由FAC登记备案。
- 声明通常只针对单一型号。
- 这是目前大多数中国制造商采用的途径，因为申请主体必须是俄罗斯本地公司。
无论是证书还是声明，其法律效力相同，都是产品清关和销售的必备文件。
二、适用产品范围
FAC的管控主要针对“通信设备”，范围非常广泛：
- 无线电发射设备：
- 蜂窝网络设备：2G/3G/4G/5G手机、移动热点、蜂窝模块。
- 短距离无线设备：蓝牙设备、Wi-Fi设备（路由器、网卡）。
- 专用无线设备：对讲机、无线麦克风、卫星终端（如VSAT）。
- 有线电信终端设备：
- 连接到公共电话网络（PSTN）的设备：固定电话、传真机、调制解调器（Modem）。
- IP电话、网关（Gateway）、用户交换机（PBX）。
- 其他接入公共网络的设备。
三、基于欧盟RED报告的转证路径
与许多国家一样，俄罗斯FAC接受基于国际标准的测试证据。最常用的路径是基于欧盟RED指令的符合性评估报告进行转证评估：
- 技术基础：产品已获得完整、有效的CE-RED认证，包括RF、EMC和Safety测试报告及欧盟符合性声明（DoC）。
- 文件本地化：将技术文件（测试报告、规格书、说明书等）翻译成俄文。
- 本地申请方准备：由俄罗斯本地公司（进口商或授权代表）作为申请人，准备FAC声明或证书的申请文件。
- 提交与注册：申请人通过FAC的系统提交申请，FAC审核文件（主要审核技术标准的符合性，俄罗斯标准通常与ETSI/欧盟标准协调）。
- 获得批准：审核通过后，FAC登记声明或颁发证书。
优势：无需在俄罗斯重复进行复杂的射频测试，显著节省时间和成本。
四、关键要求与文件清单
- 强制性本地代表：申请必须通过俄罗斯联邦境内注册的法人实体进行。
- 语言：所有提交的技术文件和产品标签、说明书必须使用俄语。
- 核心文件：
- CE-RED全套测试报告与DoC（俄文翻译件）
- 俄文技术说明书（含功能描述、技术参数）
- 俄文用户手册
- 产品照片、电路框图
- 俄罗斯申请方的公司注册文件
- 制造商给俄罗斯申请方的授权信（如适用）
- 证书有效期：FAC证书或声明的有效期通常为1至3年（具体取决于产品类别和申请类型），到期需更新。
- 工厂检查：不需要。
- 电压与插头：俄罗斯电压为AC 220V/50Hz，插头为C/F型（欧规两圆脚）。
五、晟安国际认证的整合服务
FAC认证的主要难点在于语言、本地代表和文件转换。我们提供一站式解决方案：
- CE-RED基础服务：若客户尚未完成CE-RED认证，我们可先行提供，奠定转证基础。
- 专业的俄语翻译：我们提供准确的技术文件俄语翻译服务，确保文件质量符合FAC审核要求。
- 可靠的俄罗斯本地合作伙伴：我们与合规的俄罗斯本地机构合作，为没有当地实体的客户提供申请代理服务。
- 全流程项目管理：我们负责协调国内文件准备、俄语翻译、与俄罗斯合作方对接及申请跟进，提供清晰的进度报告。
俄罗斯市场体量庞大，法规体系独特。晟安国际认证凭借对俄语区市场的深入理解和专业的服务网络，助您高效完成FAC认证，顺利进入这一重要战略市场。
